2025年1月22日，歐盟在其官方公報上正式發布歐盟包裝和包裝廢棄物法規(EU)2025/40（Packaging and Packaging Waste Regulation，PPWR），廢除舊包裝和廢棄物指令94/62/EC。PPWR於2025年2月1日生效，2026年8月12日起實施（除另有規定外）。
新的PPWR法規適用於所有包裝和包裝廢棄物，無論此類包裝是否用於工業、其他製造、零售分銷、辦公室、服務或家庭。主要合規要求及對應實施時間如下：
| 實施日期 | 要求 | 建議措施 |
| 2026年8月12日 | 四項重金屬（鉛、鎘、汞和六價鉻） | 實施全材質拆分檢測，確保四項重金屬總和≤100mg/kg；根據PPWR法規，包裝須經實際測試，相關測試報告應作為技術文件的必要組成部分，不得僅作符合性聲明。企業需要掌握包裝的材料組成、原材料來源、供應商信息和生產過程資料，並準備相應的檢測報告。 |
| 2026年8月12日 | 全氟或多氟烷基物質（PFAS）測試（僅針對食品接觸資料包裝） | 歐盟委員會接受總氟和總有機氟檢測結果作為合規依據，但生產階段仍須管控具體PFAS物質。企業可以先進行總氟或總有機氟進行測試管控，超出50ppm再進一步測定PFAS目標物。 |
| 2026年8月12日 | 歐盟適用其他法規要求，如REACH，POPs，FCM等要求 | 企業需同步考慮其他歐盟法規要求，向供應商明確傳達所有適用法規，包裝材料必須全部符合，並提供全套合規證明；不得僅符合PPWR。針對高風險項目建議實際測試。 |
| 2026年8月12日 | 所有投放市場的包裝必須可回收。 | 優化包裝結構：採用單一材質，減少不必要的複合層、色素、添加劑及貼紙，並同步優化包裝設計，以提升可回收性。企業可依據材質BOM、包裝結構與設計，暫參考EN 13430:2004對包裝可回收性進行合格評估，確保滿足基礎可回收性要求；必要時，再透過測試提供有效證明。 |
| 2026年8月12日 | 可重複使用包裝（僅針對宣稱或設計為可重複使用的包裝） | 可重複使用包裝要滿足一定要求，重複使用性須提供實際的證明，如包裝在多次循環使用後仍能保持其功能完整性與安全性能；建議企業目前不要隨意宣傳包裝可重複使用。歐盟境內，運輸包裝須滿足法定重複使用率要求。 |
| 2026年8月12日 | 製造商義務 | 產品標識標註：製造商應確保包裝上標有型號、批次、序列號或其他唯一可識別的標示； 製造商信息標註：應在包裝上、二維碼或其他數據載體上標明其名稱、註冊商號或註冊商標，以及可聯繫到的郵政地址和（如有）電子聯繫方式； 起草編製歐盟符合性聲明和技術文件，製造商承擔包裝符合PPWR法規規定要求的責任與風險；企業履行相應義務，並核查所有包裝的標識與信息標註。 |
| 2026年8月12日 | 進口商義務 | 進口商應在包裝上註明其姓名、註冊商號或註冊商標，以及郵寄地址，並在可能的情況下，註明電子聯繫方式。如果無法在包裝上註明以上信息，可通過標準化、開放、數字數據載體或隨包裝產品附帶的文件提供。製造商企業可以要求進口商提供信息。 |
| 2026年8月12日 | 生產者責任延伸 要求EPR | 識別 EPR 責任主體；針對投放的歐盟成員國，指定歐盟授權代表，完成各國包裝 EPR 註冊；按年度申報包裝材質／重量數據，繳納回收處理生態費；留存 EPR 註冊憑證、授權代表文件；平台渠道上傳 EPR 註冊號；區分 B2B／B2C 責任邊界，做好供應鏈合同約定，建立 EPR 台賬，以備監管核查。 |
| 2028年2月12日 | 可堆肥包裝 | 該要求當前適用範圍限於特定包裝類型，包括可滲透性茶包、咖啡包及其他飲料袋，以及直接粘貼於新鮮果蔬表面的不乾膠標籤。 |
| 2028年8月12日或實施法案生效之日起24個月（以較晚者為准） | 資料成分標籤/可堆肥包裝標籤/再生料/生物基含量標籤 | 企業須確保包裝材料成分信息清晰標示，並以象形圖為基礎，以方便消費者對包裝分類。對於可堆肥包裝，必須明確標註「可堆肥」標識。企業應提前開展現有包裝版面合規性評估，避免因標籤更新導致產品上市延誤。 |
| 2029年2月12日或實施法案生效之日起30個月（以較晚者為准） | 可重複使用包裝標籤 | 若宣稱包裝具備可重複使用屬性，企業確保可提供經驗證的支撐性文件，並在包裝上加貼符合規範的「可重複使用」標識，明確告知消費者該包裝設計用於多次循環使用。 |
| 2030年1月1日 | 包裝最小化 | 企業需對全品類包裝開展重量、體積冗餘評估，在滿足產品保護、運輸安全前提下，削減多餘包裝層與輔材；完成包裝優化設計，避免採用雙層壁 (double walls)、假底 (false bottoms)、多餘夾層 (unnecessary）。留存包裝最小化評估報告，歸入技術文件，應對歐盟市場監管核查。 |
| 2030年1月1日或實施法案生效之日起3年（以較晚者為准） | 消除過度包裝 | 梳理現有產品的空隙率、包裝層數，淘汰禮品類、電商類過度包裝方案；開展包裝空隙合規驗算，禁止非必要附加裝飾包裝；將過度包裝自查、驗算記錄納入產品技術文件，避免出口後被召回。 |
| 2030年1月1日或實施法案生效之日起3年（以較晚者為准） | 塑膠中最低再生含量 | 企業須梳理全部塑料包裝，按材質分類，對照PPWR規定的再生含量最低限值；向供應商索取再生料來源證明及檢測報告，完成含量驗證；管控材質與再生料配比，建立物料台賬；將檢測報告、核算記錄和供應商證明納入產品技術文件，作為合規依據，防範歐盟下架風險。 |
| 2030年1月1日或授權法案生效後日起24個月（以較晚者為准） | 可回收要求中回收等級要求 | 優化包裝結構，減少難拆分複合結構及干擾回收的油墨、膠粘劑；開展可回收性評估，將評估報告歸入技術文件，證明包裝達到法規對應的回收等級。 |
| 2035年1月1日或授權法案生效後24個月起（以較晚者為准） | 可回收要求中規模化回收要求 | 評估包裝在歐盟當地回收體系的規模化回收可行性；優先選用歐盟具備規模化回收渠道的材質，包裝設計適配主流回收流程；完成規模化回收能力判定，全套評估資料歸檔至技術文件，應對監管核查。 |
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