重點摘錄
- 全球氣候監管日趨嚴格,推動了對準確且可核證的溫室氣體(Green House Gas, GHG)數據的需求。
- ISO 14064-1 為組織層面的溫室氣體(Green House Gas, GHG)量化、邊界設定、數據品質及不確定性管理提供了結構化要求。
- ISO 14064-3 確保溫室氣體(Green House Gas, GHG)陳述的透明性、一致性和可供核證的特性。
- 主要監管框架均與 ISO 標準保持一致,包括:歐盟碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism ,CBAM) – 統一方法與強制核查中國碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS) – 強化監測、報告與核查(Monitoring, Reporting, and Verification, MRV)及活動數據可追溯性香港交易所(HKEX)IFRS S2 – 自2025年起要求可供核證的氣候披露歐盟《可持續產品生態設計條例》(Ecodesign for Sustainable Products Regulation , ESPR)/數字產品護照(Digital Product Passport , DPP) – 基於ISO的組織數據支持產品碳透明度
- ISO 14064 能夠在不同市場間實現統一、可比較且可供審計的溫室氣體(Green House Gas, GHG)數據。
1. 標準引言
ISO 14064-1:2018 規定了在組織層級上量化和報告溫室氣體(Green House Gas, GHG)排放與清除的要求。它涉及組織邊界與運營邊界的界定、溫室氣體(Green House Gas, GHG)源與匯的識別、量化方法的選擇、數據品質與不確定性管理,以及遵循相關性、完整性、一致性、準確性和透明度原則的報告要求。該標準不限定特定方案,使得溫室氣體(Green House Gas, GHG)清單能夠支持多種機制。
ISO 14064-3:2019 則規定了溫室氣體(Green House Gas, GHG)陳述核查的原則與要求,包括保證等級、重要性閾值、基於風險的規劃、證據評估、能力要求和公正性原則——將溫室氣體(Green House Gas, GHG)清單轉化為可供決策使用的可靠陳述。
2.溫室氣體(Green House Gas, GHG)清單量化與核查的重要性
日益增長的全球監管壓力正迅速改變著各組織量化、管理和披露溫室氣體(Green House Gas, GHG)排放的方式。嚴格依據ISO 14064-1:2018標準編制,並隨後根據ISO 14064-3:2019進行核查的技術可靠的溫室氣體(Green House Gas, GHG)清單,已成為遵守現行法律框架及新興監管制度的基石要求。
2.1 歐盟——碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism ,CBAM)
歐盟碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism ,CBAM)的技術檔對特定碳密集型產品的隱含排放量,明確提出了關於統一量化及第三方核查的期望。根據將於 2026 年生效的最終階段規定,進口商必須應用規定的系統邊界,強制按設施層面報告活動數據,並在數據不確定性較高時採用保守假設。這些要求嚴格對應了 ISO 14064-1 中關於以下方面的規則:
(1) 邊界選擇
(2) 活動數據的可追溯性與證據鏈
(3) 排放因數的論證及其層級體系
(4) 不確定性表徵
此外,ISO 14064-3 的核查方法——包括重要性評估、嚴格的證據收集以及基於風險的核查計畫——與 歐盟碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism ,CBAM) 要求的核查程式直接對應。這種一致性確保了溫室氣體(Green House Gas,)陳述能夠滿足 歐盟碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism ,CBAM)對準確性和可再現性的期望。
2.2 中國大陸——加強國家碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS)監測、報告與核查(Monitoring, Reporting, and Verification, MRV)要求
中國正強化其國家碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS),納入了日益嚴格的監測、報告與核查(Monitoring, Reporting, and Verification, MRV)要求,重點關注高解析度活動數據、特定行業方法以及第三方核查。ISO 14064-1 通過以下方面提供了相容性框架:
與碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS)行業指南相一致的排放源與匯的結構化分類
活動數據管理要求,包括檔記錄、可追溯性及品質控制
強制性的不確定性管理,這是滿足碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS)報告要求所必需的
隨著碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS)在 2027 年前的持續擴大與收緊,ISO 14064-3 的核查模式——集中於風險識別、內部控制驗證以及基於測量與基於計算數據的交叉核對——能夠支持企業滿足碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS)的核查標準。
2.3 香港——香港交易所(HKEX)基於IFRS S2的氣候資訊披露準則
香港交易所(HKEX)已引入新氣候規定,適用於2025年1月1日或之後開始的報告期。為滿足新氣候規定的要求,發行人必須建立能夠產生透明、可追溯且可供核證的溫室氣體(Green House Gas, GHG)數據的量化與報告流程。這包括:
(1)清晰界定組織邊界,確保範圍一和範圍二排放的歸屬一致性。
(2)排放計算方法的連貫性,包括活動數據與排放因數的合理選擇及論證。
(3)規範的數據管理,包括數據來源的檔記錄、排放因數版本的追溯以及數據譜系的維護。
(4)定量不確定性評估,需符合國際公認的溫室氣體(Green House Gas, GHG)量化原則(例如基於ISO的方法)。
鑒於港交所的氣候披露框架與IFRS S2保持一致,而可核證性、一致性和可供審計性是其中至關重要的原則,ISO 14064-1和ISO 14064-3為滿足合規要求提供了結構性的基礎。通過採用基於ISO 14064的體系,發行人不僅能確保其披露符合港交所要求,還能為未來在外部核證、國際可比性以及監管日趨嚴格方面的更高期望做好準備。
2.4 歐盟——《可持續產品生態設計條例》(Ecodesign for Sustainable Products Regulation , ESPR)
儘管《可持續產品生態設計條例》(Ecodesign for Sustainable Products Regulation , ESPR)適用於產品層面,但它預設了一個技術上可靠的組織溫室氣體(Green House Gas, GHG)清單,作為進行準確的全生命週期評估的前提。為滿足《可持續產品生態設計條例》(Ecodesign for Sustainable Products Regulation , ESPR)預期要求(例如數字產品護照(Digital Product Passport , DPP)中的排放透明度),需要具備以下條件:
(1)基於ISO 14064-1得出的完整且經過不確定性量化的組織溫室氣體(Green House Gas, GHG)基準線。
(2)組織清單與產品層面計算(例如ISO 14067)在方法論上的一致性。
(3)基於證據的核查控制措施,與ISO 14064-3的重要性原則和抽樣規則保持一致。
因此,ISO 14064-1和ISO 14064-3能夠幫助組織構建必要的數據基礎設施,以滿足《可持續產品生態設計條例》(Ecodesign for Sustainable Products Regulation , ESPR)在產品層面的量化、核查及數字可追溯性要求。
3.CMA Testing的角色與作用
CMA Testing 源自香港中華廠商聯合會,肩負支持工業發展的長期使命,持續拓展在環境與可持續發展評估領域的技術能力。我們已獲香港認可處授予依據 ISO 14064-1:2018 進行溫室氣體(Green House Gas, GHG)清單量化及依據 ISO 14064-3:2019 進行溫室氣體(Green House Gas, GHG)核查的認可資質。通過香港認可處(HKSA)參與國際認可論壇、國際實驗室認可合作組織及亞太認可合作組織的多邊互認協議,其在認可範圍內出具的結果獲得國際公認,體現了“一次認可,全球承認”的原則。
在此監管背景下,CMA Testing 通過以下綜合角色,助力各行業加強組織層面的合規準備。
3.1 構建可靠且標準化的溫室氣體(Green House Gas, GHG)清單體系
一份可信的溫室氣體(Green House Gas, GHG)清單是所有氣候相關披露與合規工作的基石。CMA Testing 協助各類組織設計並實施與 ISO 14064 標準相銜接的體系,明確界定邊界、建立可追溯的數據收集流程,並長期保持方法學的一致性。通過將證據鏈、數據譜系和不確定性管理嵌入日常運營,企業能夠從碎片化的碳核算實踐轉向結構化、可核證的溫室氣體(Green House Gas, GHG)數據治理。這一基礎對於滿足港交所、歐盟碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism , CBAM)、碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS)及其他新興監管框架下的合規要求至關重要。
3.2 加強核證準備能力與內部控制
隨著外部核證在氣候報告框架中日益佔據核心地位,各組織必須確保其溫室氣體(Green House Gas, GHG)陳述能夠經受住嚴格的核查。CMA Testing 通過依據 ISO 14064-1 和 ISO 14064-3 進行差距分析、開展預核查評估以及協助企業建立有效的內部控制以減少重大不確定性,來支持這一過程。這有助於組織生成可供核證的披露資訊,滿足監管機構、審計師和投資者的期望。
3.3 為中小企業和大型企業減輕合規負擔
香港及區內許多公司缺乏專門的環境團隊,這使得遵守新的氣候法規可能面臨挑戰。CMA Testing 通過提供實用指導與工具(例如結構化的活動數據範本、針對特定行業的排放因數建議以及降低不確定性的實踐方法)來應對這一問題。這些資源使企業能夠在保持技術完整性的同時,高效滿足監管要求。
3.4 支持跨監管體系的對接與協同
供應鏈如今正運行在日益相互重疊的監管體系之下。CMA Testing 協助各組織在香港交易所(HKEX)、歐盟碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism , CBAM)、中國碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS)及《可持續產品生態設計條例》(Ecodesign for Sustainable Products Regulation , ESPR)之間實現方法學的協同對接,確保碳核算實踐的一致性。這包括基於 ISO 14067 標準,協調統一組織溫室氣體(Green House Gas, GHG)清單與產品碳足跡方法學,並構建能夠支撐未來要求(如數字產品護照(Digital Product Passport , DPP))的數據管理系統。
3.5 提供國際認可的全流程溫室氣體服務
憑藉其認可資質與行業經驗,CMA Testing 提供全面的溫室氣體(Green House Gas, GHG)相關服務,包括:依據 ISO 14064-1 進行清單量化與報告編制;依據 ISO 14064-3 提供合理或有限保證等級的核查服務;以及提供諮詢服務,協助各組織將其報告流程與 IFRS S2、溫室氣體(Green House Gas, GHG)核算體系、歐盟碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism , CBAM)及碳排放權交易體系(Emissions Trading System, ETS)的監測、報告與核查(Monitoring, Reporting, and Verification, MRV)要求相對接。這些服務致力於幫助企業將氣候合規從一項監管義務轉變為一種戰略能力,從而增強供應鏈信心並拓展全球市場准入。
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中國香港:
Eva Kung evakung@cmatesting.org
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