2025 年 4 月 30 日，财政部联合生态环境部发布《企业可持续披露准则第 1 号 — 气候（试行）（征求意见稿）》（以下简称《气候准则》），这是我国首个气候准则征求意见稿，标志着可持续披露准则体系建设迈出关键一步。该准则共六章 47 条，围绕气候治理、战略规划、风险与机遇管理、指标与目标设定，明确了披露目标、要求及流程。
核心要求与中国特色
1. 治理架构透明化：准则要求企业披露治理机构或个人对气候相关风险和机遇的监督职责，包括职权范围、决策流程及第三方鉴证情况。例如，第二章第五条规定需披露 “治理机构或者个人的权限、频率、监督机制等细节”，鼓励企业利用内部审计部门对气候风险进行监督，并聘请第三方鉴证机构对气候信息进行鉴证。
2. 战略影响量化分析：企业需披露气候相关风险和机遇对战略的具体影响，包括当期和预期财务影响（如碳成本、资产减值），并基于情景分析评估气候韧性（如1.5℃温控目标对业务的影响）。例如，第三章第十七条要求企业 “披露气候相关风险和机遇对战略、业务模式、财务影响的具体影响”，并使用气候情景分析工具（如IPCC 情景模型）评估韧性。
3. 风险管理流程整合：准则要求企业将气候风险识别、评估及监控流程融入整体风险管理体系，明确风险排序和应对措施。例如，第四章第五条规定需披露 “气候相关风险和机遇的管理流程如何融入企业整体风险管理流程”，并说明是否通过压力测试或敏感性分析验证风险应对有效性。
4. 指标与目标规范化：企业需按范围一、二、三披露温室气体排放，金融机构需特别披露融资排放（范围三），并设定定量减排目标（如 2030 年碳强度下降 30%）。例如，第五章第三十三条要求 “依据国家相关部门制定的企业碳排放核算标准核算温室气体排放，并披露核算依据”，同时鼓励企业使用内部碳定价机制引导资源配置。
中小企业面临的ESG挑战
资源与成本瓶颈
中小企业资金与人力有限，实施 ESG 项目时，资金短缺常成为阻碍，难以投入资金购置新设备、引入新技术或聘请专业 ESG 团队。例如制造业中小企业，在节能减排设备升级时，常因高昂成本而犹豫不决。
专业知识匮乏
对 ESG 理念及实践理解不足，缺乏专业知识，导致中小企业在制定与实施 ESG 策略时困难重重。在环境技术应用方面，如绿色生产、污染处理技术，部分企业因技术能力有限，难以实现有效节能减排。
数据管理困境
准确的 ESG 数据收集与管理是信息披露和决策的基础，但中小企业往往缺乏完善的数据收集体系与管理能力。以碳排放数据收集为例，可能因设备简陋、人员专业度不够，导致数据不准确或不完整。
中小企业 ESG 行动建议
一、治理架构优化：
1. 明确气候治理职责：
- 根据《气候准则》第二章第五条，成立由董事会或高管牵头的气候治理小组，明确其在监督气候风险、审批减排目标等方面的权责，并在 ESG 报告中披露治理架构及决策流程。
- 案例：可成立由 CEO 直接领导的气候委员会，定期审查供应链碳排放数据，并制定年度减排计划。
2. 引入第三方鉴证：
- 参照准则第二章第五条的鼓励性条款，聘请第三方机构对温室气体排放数据进行鉴证，提升披露可信度。例如，可委托专业机构对其范围一、二排放进行核查，并在报告中附上鉴证意见。
二、战略整合：
1. 气候风险情景分析：
- 依据《气候准则》第三章第十七条，采用 IPCC 或 NGFS 情景模型，评估气候风险（如极端天气对供应链的影响）及机遇（如绿色技术补贴）对业务的潜在财务影响。例如，可模拟 “碳关税加征 20%” 情景下的成本变化，并调整国际运输路线。
2. 气候韧性评估：
- 按照准则第三章第十八条，披露企业在气候韧性方面的措施，如防洪设施投资、可再生能源替代比例等，并量化其对业务连续性的提升效果。例如，可披露其门店屋顶光伏系统的年发电量及对电费的节约比例。
三、风险管理：
1. 风险识别与排序：
- 根据《气候准则》第四章第五条，建立气候风险清单，区分物理风险（如洪水）和转型风险（如碳价上涨），并评估其发生概率和影响程度。例如，可按照企业自身需要，识别 “价格波动” 为某种原材料的高风险项，因而制定套期保值策略。
2. 整合至整体风控：
- 参照准则第四章第五条，将气候风险管理纳入企业现有风控体系，定期更新风险应对措施，并通过内部审计验证有效性。例如，可在重点项目可行性分析中加入气候风险评估模块，确保项目全周期合规。
四、指标与目标：
1. 温室气体排放核算：
- 依据《气候准则》第五章第三十三条，采用生态环境部发布的《企业温室气体排放核算方法与报告指南》，分范围一、二、三披露排放数据，并说明核算边界和方法。例如，优先披露范围一排放（直接燃烧）及范围二（外购能源），之后逐步扩展至范围三（上下游供应链）。
2. 设定科学减排目标：
- 按照准则第五章第二十一条，制定符合 SBTi（科学碳目标倡议）的减排目标，如 2030 年范围一、二排放下降 40%，并披露目标设定依据及阶段性进展。例如，承诺 早于2050年前实现运营碳中和，并公开可再生能源使用比例。
结语
中小企业在 ESG 发展道路上虽挑战重重，但也充满机遇。紧跟《气候准则》政策步伐，将气候治理纳入战略核心，通过分阶段实施提升披露能力，企业不仅能满足监管要求，更能在绿色转型中抢占先机。作为第三方ESG顾问机构，我们将持续为企业提供专业支持，助力沪港中小企业在ESG领域实现突破，提升竞争力，实现可持续发展。
